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국제 금융 공사

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목차

1. 개요

국제 금융 공사(IFC)는 세계 은행 그룹의 일원으로, 개발도상국의 민간 부문 투자를 지원하는 국제 금융 기관이다. 1956년 설립되어, 대출, 지분 투자, 무역 금융, 신디케이트론, 구조화 금융, 자산 유동화, 파생 상품 등 다양한 금융 서비스를 제공한다. IFC는 투자 외에도 기업의 지속 가능한 발전을 위한 자문 서비스와 자산 관리 회사(IFC AMC)를 운영하며, 2021년 기준 막타르 디오프가 이끌고 있다. IFC는 AAA 등급을 유지하며, 투자 서비스와 자문 서비스를 통해 개발도상국의 경제 성장을 지원하고 있다.

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국제 금융 공사
개요
명칭국제 금융 공사 (International Finance Corporation, IFC)
유형개발 금융 기관
설립일1956년 7월 20일
목적민간 부문 개발, 빈곤 감소
본부워싱턴 D.C. (미국)
회원국186개국
모기관세계은행 그룹
공식 웹사이트ifc.org
지도부
사무총장막타르 디오프
투자자 정보
투자 관계국제금융공사 투자 관계
역사
주요 목표민간 부문 개발, 빈곤 감소
기타
비판제3자 투자로 인한 인권 침해 관련 비판

2. 역사

로버트 L. 가너 (1949)


국제금융공사(IFC)는 1956년 세계 은행 산하 기관으로 설립되어 개발도상국의 민간 부문 투자를 지원해왔다. 1957년 브라질의 지멘스 AG 계열사에 200만달러를 대출하며 첫 투자를 시작했다.[3]

2. 1. 설립 배경

세계 은행과 국제 통화 기금(IMF)은 1944년 유엔 통화 금융 회의(브레튼우즈 회의)에서 설계되었다. 당시 국제 부흥 개발 은행으로만 구성되어 있던 세계 은행은 1946년에 운영을 시작했다. 1947년 로버트 L. 가너는 세계 은행 수석 임원으로 합류하여 민간 기업이 국제 개발에 중요한 역할을 할 수 있다는 견해를 표명했다. 1950년 가너와 동료들은 세계 은행이 지원하는 개발도상국에 민간 투자를 하기 위한 새로운 기관 설립을 제안했다. 미국 정부는 세계 은행과 협력하여 정부 보증 없이, 기업을 관리하지 않고, 제3자 투자자와 협력하여 민간 기업에 투자하는 국제 기구의 아이디어를 장려했다. 1955년 세계 은행 총재 유진 R. 블랙은 IFC가 정부에 대출하는 대신 민간 기업에만 투자하고, 투자하는 프로젝트는 관리하지 않을 것이라고 밝혔다.[10]

이 개념은 미국에서 논란이 있었는데, 일부 기업들은 민간 기업의 공적 소유를 불편하게 여겼다.[11] 그럼에도 불구하고 1956년 국제 금융 공사는 가너의 지도 하에 운영을 시작했다. 처음에는 12명의 직원과 1억달러의 자본을 보유했다.[12]

2. 2. 초기 활동

세계 은행과 국제 통화 기금은 1944년 유엔 통화 금융 회의에서 설계되었다. 당시 국제 부흥 개발 은행으로만 구성되어 있던 세계 은행은 1946년에 운영을 시작했다. 로버트 L. 가너는 1947년 세계 은행에 수석 임원으로 합류하여 민간 기업이 국제 개발에 중요한 역할을 할 수 있다는 견해를 표명했다. 1950년 가너와 그의 동료들은 세계 은행이 지원하는 개발 도상국에 민간 투자를 하기 위한 목적으로 새로운 기관 설립을 제안했다. 미국 정부는 세계 은행과 협력하여 정부의 보증 없이, 해당 기업을 관리하지 않고, 제3자 투자자와 협력하여 민간 기업에 투자하는 국제 기구의 아이디어를 장려했다. 1955년 IFC를 설명하면서 세계 은행 총재 유진 R. 블랙은 IFC가 정부에 대출하는 대신 민간 기업에만 투자하고, 투자하는 프로젝트를 관리하지 않을 것이라고 말했다.[10]

이 개념은 미국에서 논란의 여지가 있었는데, 일부 기업들은 민간 기업의 공적 소유를 불편하게 여겼다.[11] 1956년 국제 금융 공사는 가너의 지도 하에 운영을 시작했다. 처음에는 12명의 직원과 1억달러의 자본을 보유했다.[12] 이 기구는 1957년 브라질에 기반을 둔 지멘스 & 할스케(현재 지멘스 AG)의 계열사에 200만달러의 대출을 제공함으로써 첫 투자를 했다.[3]

2007년 IFC는 인도 금융 회사인 엔젤 브로킹의 지분 18%를 인수했다.[13] 2015년 12월 IFC는 그리스 경제를 지원하기 위해 알파 은행(6000만유로), 유로방크 에르가시아(5000만유로), 피레우스 은행(2000만유로) 및 그리스 국립 은행(2000만유로) 등 4개 은행의 주식을 매입하여 1.5억유로를 지원했다.[14]

3. 거버넌스

국제 금융 공사(IFC)는 각 회원국당 1명의 총재(대개 해당 국가의 재무부 장관 또는 재무부 차관)로 구성된 총회와[2] 세계 은행 그룹 총재가 의장을 맡는 25명의 전무이사로 구성된 이사회[16][17]를 통해 운영된다.

IFC는 여러 분야에서 다른 세계 은행 그룹 기관들과 활동을 조정하지만, 자체 협정 조항에 의해 설립된 법적 및 재정적 자율성을 가진 별도의 법인이므로 일반적으로 독립적으로 운영된다.[16] IFC는 3,400명 이상의 직원을 두고 있으며, 그중 절반은 회원국 전역의 현장 사무소에 배치되어 있다.[2]

3. 1. 총회 (Board of Governors)

각 회원국은 1명의 총재(Governor)와 1명의 대리 총재(Alternate Governor)를 임명한다.[2] 총재는 일반적으로 해당 국가의 재무부 장관 또는 중앙은행 총재가 맡는다.[15] 법적 권한은 총회에 있다.[16]

3. 2. 이사회 (Board of Directors)

세계 은행 그룹 총재가 의장을 맡는 25명의 전무 이사로 구성된 이사회는 정기적으로 회의를 열고 IFC 본부에서 근무한다.[16][17] 전무 이사들은 전체 186개 회원국을 대표한다. IFC 이사회가 상정된 안건에 대해 투표할 때, 각 전무 이사의 투표는 해당 이사가 대표하는 회원국의 총 출자 자본에 따라 가중된다.[16]

3. 3. 경영진

IFC는 현재 2021년 2월에 기구의 전무 이사이자 부회장으로 임명된 막타르 디오프가 이끌고 있다.[18][19][20] 그는 이 임명 전에 세계 은행의 인프라 부문 부총재를 역임했으며, 개발도상국 및 신흥 경제국에서 지속 가능한 인프라 구축을 위한 은행의 글로벌 노력을 이끌었다.

4. 기능

국제금융공사(IFC)는 개발도상국의 민간 부문 성장을 지원하기 위해 투자 서비스, 자문 서비스, 자산 관리 서비스 등을 제공한다.


  • 투자 서비스: 개발도상국의 민간 기업 및 프로젝트에 대출, 지분, 무역 금융, 신디케이트론, 구조화 및 자산 유동화 금융, 고객 위험 관리 서비스, 재무 서비스, 유동성 관리 등 다양한 금융 서비스를 제공한다.[15]
  • 자문 서비스: 기업의 비즈니스, 환경, 사회적 영향 및 지속 가능성과 관련된 의사 결정을 지원한다. 또한, 국가에 무역 친화력과 사업 용이성을 개선하는 개혁을 장려하고, 인프라 개발 및 공공-민간 파트너십에 대한 정부 자문도 제공한다.
  • 자산 관리 서비스: 2009년 IFC의 완전 소유 자회사로 설립된 국제 금융 공사 자산 관리 회사(IFC AMC)를 통해 신흥 시장에 투자할 자본 펀드를 관리한다.

4. 1. 투자 서비스

국제 금융 공사(IFC)는 개발도상국의 민간 기업 및 프로젝트에 대출, 지분, 무역 금융, 신디케이트론, 구조화 및 자산 유동화 금융, 고객 위험 관리 서비스, 재무 서비스, 유동성 관리 등 다양한 투자 서비스를 제공한다.[15] 2010 회계 연도에 IFC는 103개국에서 528개 프로젝트에 127억달러를 투자했으며, 이 중 약 39%(49억달러)는 세계 은행의 국제 개발 협회(IDA) 회원국 58개국에서 255개 프로젝트에 투자되었다.[15]

IFC는 투자 활동에 필요한 자금을 국제 자본 시장에서 차입하여 조달하며, 일반적으로 신흥 시장에서 해당 시장의 현지 통화로 채권을 발행하거나 스왑을 체결하는 최초의 기관 중 하나이다. 2010년과 2011년에 각각 88억달러와 98억달러의 자금을 국제 시장에서 차입했다.[15][16] IFC 재무부는 수익 극대화, 위험 관리, 투자 자금 조달의 용이성을 위해 유동성 관리에 적극적으로 참여한다.[33]

4. 1. 1. 대출

IFC는 통상적으로 만기가 7년에서 12년인 대출을 사업체와 민간 프로젝트에 제공한다.[15] 각 대출의 상환 일정과 유예 기간은 차용자의 통화 및 현금 흐름 요구 사항에 맞추어 개별적으로 결정된다. 프로젝트가 타당하다고 판단될 경우, IFC는 장기 대출을 제공하거나 유예 기간을 연장할 수 있다.[21] 리스 회사와 금융 중개인도 IFC에서 대출을 받을 수 있다.

IFC는 전통적으로 경화 표시 대출을 제공했지만, 현지 통화 대출 상품 구성을 위해 노력해 왔다.[22] 2010년에는 25개, 2011년에는 45개 현지 통화로 표시된 대출이 이루어졌으며, 이는 주로 스왑 시장을 통해 자금을 조달했다. 현지 금융 시장 개발은 IFC의 전략적 중점 분야 중 하나이다. IFC는 2010년에 약 57억달러, 2011년에 50억달러의 신규 대출을 약정했다.[15][16]

4. 1. 2. 지분 투자

IFC는 1961년에 지분 투자를 할 수 있도록 승인받았으며, 1962년에 스페인에서 자동차 부품을 제조했던 FEMSA(현재 보쉬 스페인의 일부)에 투자하는 방식으로 처음 지분 투자를 시작했다.[3][23] 기업의 지분에 직접 투자하거나 사모 펀드를 통해 간접적으로 투자하며, 일반적으로 회사의 총 지분의 5%에서 20%를 투자한다. IFC의 사모 펀드 포트폴리오는 현재 약 180개 펀드에 약 30억달러가 약정되어 있다. 이 포트폴리오는 아프리카, 동아시아, 남아시아, 동유럽, 라틴 아메리카 및 중동을 포함한 모든 지역에 광범위하게 분포되어 있으며, 최근에는 소기업 지원 기금(SEAF)의 코카서스 성장 펀드,[24] 아우레오스 캐피탈의 쿨라 펀드 II (파푸아 뉴기니, 피지, 태평양 섬)[25] 및 레오파드 캐피탈의 아이티 펀드에 투자했다.[26]

IFC는 일반적으로 8년에서 15년 동안 장기 투자를 선호하며, 국내 증권 거래소에서 주식을 매각하여 (일반적으로 기업 공개) 투자금을 회수한다. IFC는 회사에 투자할 때 회사의 경영에 적극적으로 참여하지 않는다.[27] IFC가 수행한 기타 지분 투자에는 우선주, 전환 사채, 참여 대출 등이 있다.[15]

4. 1. 3. 무역 금융

IFC는 글로벌 무역 금융 프로그램을 통해 80개국 이상 200개 이상의 승인된 은행의 무역 지급 의무를 보증하여 국제 거래의 위험을 완화한다.[16] 글로벌 무역 금융 프로그램은 약속 어음, 환어음, 신용장, 입찰 및 이행 보증, 자본재 수입에 대한 공급업체 신용, 선수금에 관해 신흥 시장 은행에 대한 지급 위험을 보증한다.[28] IFC는 2010년에 34.6억달러 상당의 2,800건 이상의 보증을 발행했으며, 이 중 51% 이상이 IDA 회원국을 대상으로 했다.[15] 2011 회계 연도에 IFC는 46억달러 상당의 3,100건 이상의 보증을 발행했다. 2009년 IFC는 위기 대응을 위한 별도의 프로그램인 글로벌 무역 유동성 프로그램을 시작하여 덜 개발된 국가 간의 국제 무역에 유동성을 제공했다. 2009년 설립 이후 글로벌 무역 유동성 프로그램은 2011년에 150억달러 이상의 무역을 지원했다.[16]

4. 1. 4. 신디케이트론

IFC는 개발 목표를 위한 자본 동원을 위해 신디케이트론 프로그램을 운영한다. 이 프로그램은 1957년에 만들어졌으며, 550개 이상의 금융 기관으로부터 100개 이상의 신흥 시장 개발 프로젝트에 약 380억달러를 지원했다. 2011년에 IFC는 총 47억달러의 대출을 신디케이션했으며, 이는 2010년의 20억달러 규모의 두 배에 달한다.[15][16] 2009년에는 은행들이 신흥 시장에서 국경을 넘어 대출을 줄이면서 IFC는 국제 금융 기관 및 기타 참여자에게 병렬 대출을 신디케이션하기 시작했다.[29]

4. 1. 5. 구조화 금융 및 자산 유동화

IFC는 저비용 자금 조달이 어려운 고객을 위해 부분 신용 보증, 포트폴리오 위험 이전, 이슬람 금융 등 구조화 또는 자산 유동화 금융 상품을 제공한다.[16][30] 2010년에 IFC는 7.97억달러를 구조화 및 자산 유동화 금융 형태로 약정했다.[15] 신용 위험이 높다고 인식되어 자금 조달이 어려운 기업의 경우, IFC는 모기지, 신용 카드, 대출, 회사채 등 예측 가능한 현금 흐름을 가진 자산을 유동화하여 신용을 강화한다.[31]

4. 1. 6. 파생 상품

IFC는 고객에게 금리 위험, 외환 위험, 상품 위험 노출에 대한 헤지를 위해 금융 파생 상품을 제공한다. IFC는 신흥 시장 기업과 국제 파생 상품 시장 조성자 간의 중개자 역할을 하여 위험 관리 수단에 대한 접근성을 높인다.[16][32]

4. 2. 자문 서비스

IFC는 투자 활동 외에도 기업의 비즈니스, 환경, 사회적 영향 및 지속 가능성과 관련된 의사 결정을 지원하기 위해 다양한 자문 서비스를 제공한다. IFC의 기업 자문은 지배 구조, 관리 역량, 확장성 및 기업 책임을 목표로 한다. IFC는 적절한 투자 환경 조성을 위해 국가에 자문하여 무역 친화력과 사업 용이성을 개선하는 개혁을 장려하는 것을 우선시한다. 또한 인프라 개발 및 공공-민간 파트너십에 대한 정부 자문도 제공한다. IFC는 특히 훌륭한 지배 구조를 갖추고, 여성 기업가를 지원하며, 적극적으로 기후 변화에 대응하는 것과 관련하여 기업이 보다 지속 가능한 관행을 따르도록 유도하려고 노력한다.[16] 국제 금융 공사(International Finance Corporation)는 신흥 시장의 도시가 2030년까지 기후 관련 부문에서 29조달러 이상을 유치할 수 있다고 밝혔다.[34][35][36]

4. 3. 자산 관리 회사 (IFC AMC)

국제 금융 공사(IFC) 자산 관리 회사(IFC AMC)는 2009년 신흥 시장에 투자할 모든 자본 펀드를 관리하기 위해 IFC의 완전 소유 자회사로 설립되었다. AMC는 IFC가 조성한 자본뿐만 아니라 국부 펀드, 연금 펀드 및 기타 개발 금융 기관과 같은 제3자가 조성한 자본도 관리한다.[37] IFC의 소유임에도 불구하고, AMC는 투자 결정 자율성을 가지며, 관리하는 네 개의 개별 펀드에 대한 수탁자 책임을 진다. 또한 IFC가 할 수 없는 특정 유형의 투자를 할 수 있으므로 IFC 투자를 위해 추가 자본을 동원하는 것을 목표로 한다.[37]

2011년 기준으로, AMC는 다음의 펀드들을 관리했다.[38]

  • IFC 자본화 펀드(Equity) 펀드, L.P. (13억달러 지분 보유)
  • IFC 자본화(후순위 채무) 펀드, L.P. (17억달러 가치)
  • IFC 아프리카, 라틴 아메리카 및 카리브해 펀드, L.P. (IFC ALAC 펀드로 지칭, 10억달러 가치, 2012년 3월 기준 12개 기업에 총 3.491억달러 투자)
  • 아프리카 자본화 펀드, Ltd. (2011년 설립, 북아프리카와 사하라 이남 아프리카의 상업 은행에 투자, 2012년 3월 기준 총 1.818억달러 약정)[37]


2018년 기준, 마르코스 브루지스(Marcos Brujis)가 AMC의 CEO로 재직하고 있다.[39]

5. 재무 성과

국제 금융 공사(IFC)는 미국의 일반 회계 원칙(GAAP)에 따라 연결 재무제표를 작성하며, KPMG에서 감사를 받는다.[38] 2011 회계연도에는 국제 개발 협회(IDA) 회원국에 대한 보조금 지급 전 순이익이 21.8억달러로, 2010 회계연도(19.5억달러)와 2009 회계연도(2.99억달러)보다 증가했다.[38] 이는 IFC의 투자 수익 및 서비스 수수료 증가에 따른 것이지만, 낮은 유동 자산 거래 수익, 높은 관리 비용, 높은 자문 서비스 비용으로 부분적으로 상쇄되었다.[38]

2011 회계연도에 IFC는 IDA 국가에 6억달러의 보조금을 지급했는데, 이는 2010 회계연도(2억달러)와 2009 회계연도(4.5억달러)보다 증가한 것이다.[38] 같은 해 IFC는 15.8억달러의 순이익을 기록했으며, 2009 회계연도에는 1.51억달러의 순손실, 2010 회계연도에는 17.5억달러의 순손실을 기록한 바 있다.[38]

2011년 IFC의 총 자본은 203억달러였으며, 이 중 회원국 납입 자본은 24억달러, 유보 이익은 164억달러, 기타포괄손익누계액은 15억달러였다.[38] 같은 해 총 자산은 684.9억달러였다.[38]

IFC의 평균 자산 순이익률(GAAP 기준)은 2010년 3.1%에서 2011년 2.4%로 감소했으며, 평균 자본 이익률(GAAP 기준)은 2010년 10.1%에서 2011년 8.2%로 감소했다.[38] 현금 및 유동 투자는 2012년부터 2014년까지의 추정 순현금 흐름 요구액의 83%를 차지했고, 외부 자금 조달 유동성 수준은 2010년 190%에서 2011년 266%로 증가했다.[38] 부채 대 자기 자본 비율은 2.6:1이며, 대출 포트폴리오 손실에 대비하여 6.6%의 준비금을 보유하고 있다.[38] 투입 가능한 전략적 자본은 2010년 14%에서 2011년 10%로 감소했으나, 총 가용 자원은 2010년 168억달러에서 2011년 179억달러로 증가했다.[38]

2011년 IFC의 총 자금 공약(대출, 지분, 보증, 고객 위험 관리 포함)은 121.8억달러로, 2010년(126.6억달러)보다 약간 감소했다.[38] 반면, 참여 및 병행 대출, 구조화 금융, 자산 관리 회사 펀드 및 기타 이니셔티브로 구성된 핵심 동원은 2010년 53.8억달러에서 2011년 64.7억달러로 증가했다.[38] 총 투자 프로그램은 2011 회계연도에 186.6억달러로 보고되었다.[38] 자문 서비스 포트폴리오는 2011년에 8.2억달러 규모의 642개 프로젝트를 포함했으며, 2010년에는 8.59억달러 규모의 736개 프로젝트였다.[38] 2011년 유동 자산은 245억달러로, 2010년(210억달러)보다 증가했다.[38]

IFC는 2012년 12월 스탠더드 앤드 푸어스로부터 AAA 등급을, 2012년 11월 무디스 투자자 서비스로부터 AAA 등급을 받았다.[40][41] S&P는 IFC의 강력한 재무 상태, 적절한 자본 및 유동성, 신중한 관리 정책, 높은 수준의 지리적 다변화, 선순위 채권자로서의 예상된 대우 등을 긍정적으로 평가했으나, 민간 부문 투자 강조와 지분 시장 영향으로 인한 위험성이 높다는 점을 약점으로 지적했다.[42]

6. 지속 가능성

IFC 지속가능성 프레임워크는 지속 가능한 개발에 대한 IFC의 약속을 명확히 보여주며, 위험 관리 접근 방식의 일부이다. IFC의 환경 및 사회 정책, 지침 및 도구는 시장 표준으로 널리 채택되었으며, 기업, 투자자, 금융 중개인, 증권 거래소, 규제 기관 및 국가의 운영 정책에 포함되어 있다. 특히, 세계은행 그룹이 일반적으로 수용할 수 있는 EHS 지침[43]은 기존 기술로 합리적인 비용으로 새로운 시설에서 일반적으로 달성 가능한 성과 수준과 조치를 담고 있다.

6. 1. 개발도상국 녹색 건물 지원

세계 녹색 건축 위원회[45]와 국제 금융 공사(IFC)는 개발도상국의 녹색 건축 성장을 가속화하기 위해 협력하고 있다. IFC는 신흥 시장을 위한 대량 시장 인증 시스템인 EDGE("설계의 우수성을 통한 더 큰 효율성")를 개발했다.[44] 이들은 7년 동안 부동산 시장의 20%가 녹색 건축물로 채워질 때까지 녹색 건축물을 확대하는 것을 목표로 한다. EDGE[46] 표준을 충족하는 건물은 기존 주택보다 에너지, 물, 자재 사용량을 20% 이상 절감해야 하며, 이를 통해 인증을 받는다.[47]

참조

[1] 웹사이트 Leadership https://www.ifc.org/[...] 2021-03-29
[2] 보고서 International Finance Corporation http://cgdev.org/con[...] Center for Global Development 2012-06-05
[3] 웹사이트 IFC History http://ifcext.ifc.or[...] World Bank Group 2012-06-09
[4] 서적 International Financial Management: Abridged 8th Edition Thomson South-Western
[5] 웹사이트 IFC's Vision, Values, & Purpose http://www1.ifc.org/[...] World Bank Group 2012-06-10
[6] 보고서 IFC Development Goals http://www1.ifc.org/[...] World Bank Group 2012-06-09
[7] 웹사이트 Investor Relations https://www.ifc.org/[...] 2019-06-25
[8] 웹사이트 Billions in "out of control" IFC investments into third-parties causing human rights abuses around the world {{!}} Oxfam International https://www.oxfam.or[...] 2016-03-09
[9] 웹사이트 Can You Fight Poverty With a Five-Star Hotel? https://foreignpolic[...] 2017-02-06
[10] 뉴스 World Bank Head Sees IFC Start in Early '56 1955-09-17
[11] 서적 The Establishment of the IFC and the United States Praeger
[12] 웹사이트 CPI Inflation Calculator http://www.bls.gov/d[...] U.S. Bureau of Labor Statistics 2012-06-20
[13] 뉴스 IFC picks up 12.5 pc stake in Angel Broking http://www.livemint.[...] 2007-10-12
[14] 웹사이트 IFC supports Greek banks with €150 million http://intelligent-n[...] 2015-12-15
[15] 보고서 IFC Annual Report 2010: Where Innovation Meets Impact http://www1.ifc.org/[...] World Bank Group 2012-06-09
[16] 보고서 IFC Annual Report 2011: I Am Opportunity http://www1.ifc.org/[...] World Bank Group 2012-06-09
[17] 보고서 IFC Organizational Structure http://www1.ifc.org/[...] World Bank Group 2012-09-27
[18] 웹사이트 Makhtar Diop Appointed IFC Managing Director and Executive Vice President https://ifcpressrele[...] 2023-03-09
[19] 뉴스 World Bank names first African head of IFC private sector finance arm https://www.reuters.[...] 2023-03-09
[20] 뉴스 Senegal's ex-finance minister to head World Bank's private sector unit https://www.ft.com/c[...] 2023-03-09
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